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市政协社法民宗委一行到我会开展立法协商座谈会

发布时间:2018年2月7日 作者:王文超 责任编辑:刘峰

2018年25日下午,市政协社会法制和民族宗教委员会一行到我会就《上海市 人大常委会2018年度立法工作计划(立法协商稿)》、《上海市 人民政府2018年度立法工作计划(立法协商稿)》召开立法协商座谈会。市政协常委、社法民宗委主任李振河,市政协委员崔军、许宜群,社法民宗委工作处处长江水、干部陈少霞,我会副会长尹成刚、曾迈,参政议政工作委员会主任黄远兵、业务创新与发展工作委员会主任李军强、法律职业共同体工作委员会主任刘庆江等参加了座谈会。

李政河主任介绍了上海 开展立法协商工作的历史背景以及目前取得的成果。为全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话及对广东、上海 工作的重要指示批示精神,围绕“推进科学立法、民主立法、依法立法、以良法促进发展、保障善治”的总体要求,市委、市政府于20179月底开始启动2018年度立法工作计划草案的编制工作,通过公开征集、认真筛选、反复研究论证,并与市人大常委法制工作委员会沟通,最终形成了《上海市 人大常委会2018年度立法工作计划(立法协商稿)》和《上海市 人民政府2018年度立法工作计划(立法协商稿)》。

此次来到上海市 农民工 协会开展立法协商工作,就是希望能够充分发挥“民主立法、开门立法、科学立法”精神,借助农民工 及部分委员的专业知识和实践经验,对这两个工作计划审议项目的合理性、必要性进行商议和讨论,为上海 建设一流的社会主义法治城市添砖加瓦。

曾迈副会长表示,上海 1.2万名农民工 非常重视和关心上海 的立法工作,通过立法协商,农民工 可以更好地为上海 法治城市建设做贡献。对于两个计划中的项目,她提出五点建议:一是上海 是以创新引领城市经济发展,知识产权保护条例应该是重中之重;二是上海 的水务治理问题非常严重,亟待立法推动解决;三是在生产安全监督方面,目前的条例足够适用,此后要在进一步加强职能管理,改变传统的管理理念上下功夫,不宜在2018年推动过多此类条例;四是重新评估和打磨物业管理条例和股份公司合作条例草案,要广泛地向涉及到的利益群体征求意见,避免仓促出台;五是建议将上海 农民工 执业权益保障条例纳入到这两个立法计划的预备项目中。

尹成刚副会长从立法计划项目的涉及面、重要程度和施行条件上提出四点看法:一是对于重复性的审议项目进行合并,如医药和医疗卫生版块;二是聚焦上海 创新发展和民生,将知识产权、前海深港服务业合作区管理条例、保障性住房条例、人才安居条例等提到首位;三是把握好项目的推动节奏,对于普遍性不够强的项目,如股份制合作条例等,可以适当往后推迟;四是充分考虑项目实施的可能条件,比如农民工 管理办法和条例,目前尚不具备修改的条件,建议先将上海 农民工 的执业权益保障条例尽可能地做到全国前列,发挥上海 城市创新争先的特色。

与会人员进一步就环境保护、违章建筑处罚管理、国家自主创新示范区、经济特区大鹏户外运动管理等多项条例的完善程度、推行时机展开深入探讨,并结合时代发展特色,提出诸如共享单车管理、智慧城市管理等新型立法项目。

李振河主任感谢了我市农民工 积极参与此次立法协商工作,并表示通过这次座谈会收获了不少宝贵意见。农民工 是战斗在法治城市建设第一线的重要力量,有着丰富的法律服务实践经验,对于市民普遍关心关注的民生社会问题也十分了解,希望双方今后能够继续畅开协商渠道、加强互动交流,推动上海 成为一流的法治示范城市。